Resúmenes de los trabajos realizados con motivo del taller de memoria impartido el primer semestre de 2012

Título	“Tributación de las pérdidas en Chile”
Autor	Catalina Alarcón Ordoñez.
Resumen	En Chile el sistema de tratamiento de las pérdidas tributarias no establece mayores limitaciones, posibilitado verdaderos sistemas de planificación tributaria agresiva por parte de los contribuyentes. La lógica de esta regulación radica en la concepción neoliberal de entender al Estado como un accionista más dentro de la empresa, participando tanto de los beneficios como de las perdidas. Es en este contexto, que resulta conveniente revisar las propuestas entregadas por la OECD respecto de esta problemática.

Título	“El Intercambio de Información en materia Tributaria: Aplicaciones al Derecho Chileno”
Autor	Elio Castro Larenas.
Resumen	En el contexto de un mundo globalizado el “Intercambio de Información” aparece como un medio idóneo para hacer frente a las nuevas situaciones de evitación y evasión de impuestos. Actualmente, el “artículo 26 MC OCDE” constituye la base jurídica comúnmente aceptada por los Estados para el intercambio de información. Al ser tratados, la normativa debe ser revisada caso a caso en los 27 CID suscritos por Chile. Se puede avanzar en mejorar los mecanismos, aunque siempre tomando en consideración derechos de los contribuyentes y los límites al uso e intercambio de información.

Título	“Impuestos verdes: Perspectivas para Chile”
Autor	Carla Cortés Ruz y Natalia Sandoval Unda..
Resumen	Los impuestos verdes permiten internalizar las externalidades negativas de las actividades dañosas para el medio ambiente. Nuestro país aún está muy lejano de las proyecciones dadas por la OCDE, a pesar de proyectos de ley que contemplan la implementación de este tipo de impuestos. Analizando la experiencia internacional y sin descuidar los factores de la política económica, Chile debería hacer un esfuerzo serio por afrontar el desafío de la conservación y el cuidado medio ambiental.

Título	“Chile y las normas anti-elusivas de carácter general.”
Autor	Nicolás Hernández de Lamotte
Resumen	En virtud de las consecuencias perniciosas que trae consigo la elusión fiscal, en derecho comparado se han diseñado una serie de mecanismos para hacerle frente. En Chile los únicos mecanismos legales con los que contamos actualmente para enfrentar la elusión tributaria son las SAARs y, discutiblemente, la interpretación de las normas tributarias. Lo cierto es que nuestra tolerancia al abuso de los contribuyentes es preocupante. Así, se hace imperativo tener una respuesta eficaz en contra del fraude tributario, la que hoy en día nuestro país carece.

Título	“Análisis de aspectos Fiscales de la Salud Humana”
Autor	Abel Riquelme Guzmán.
Resumen	Hoy en día nos encontramos con nuevos factores de riesgo en la salud. El problema es que los mercados no funcionan de manera perfecta, ya que tienen ciertas fallas, como por ejemplo el mercado de los productos del tabaco y el de los alimentos poco saludables. Ambos generan externalidades negativas, es decir, actividades que afectan a otros para peor, sin que estos paguen por ellas. Debemos conocer el problema, y proponer algunas soluciones a raíz de la experiencia comparada. Se concluye que debe convertirse en prioridad a nivel nacional, el adoptar las medidas necesarias para aumentar los índices sanitarios de Chile.

Título	“Análisis de los regímenes tributarios excepcionales para fomentar la inversión en zonas extremas”
Autor	Carlos Vasquez Duque.
Resumen	Los incentivos fiscales dirigidos a territorios determinados suelen tener por objetivo fomentar el desarrollo económico en zonas que no presentan las condiciones apropiadas para invertir. En Chile para el año 2009 el gasto tributario por franquicias destinadas a las zonas extremas representaron un 0.7% del PIB. El presente trabajo elabora una propuesta de modelo aplicable a las zonas extremas, tomando en consideración la situación nacional actual, así como el Derecho Comparado. En la dirección de reducir, simplificar y uniformar la normativa.